<康師傅的異端邪說>

EPA打底

挑戰保護主義

在歐日 EPA 生效後，日本加上歐盟國家，將成為全球最大共同市場。

歐盟與日本去年 7 月簽署經濟夥伴協定（EPA；Economic Partnership Agreement），這項協定於今年 2 月 1 日起正式生效，自此，歐盟與日本形成一個全球最大的自由貿易區，不僅有助於歐盟與日本的互通有無，同時也正式向美國的保護主義提出正面挑戰。(文/張志康)

日本與歐盟的經濟伙伴協定生效，帶領日本汽車業衝向未來。

多數台灣人應該不知道，今年 2 月 1 日起日本與歐盟的 EPA 正式生效這件事。這件事情有多重要呢？簡單講，透過歐日 EPA，歐盟與日本將形成一個人口達 6 億人，GDP 占全球三分之一的共同市場。單純就汽車業來說，自即日起，歐盟將免徵日本所有的汽車零件關稅，而八年後，日本銷往歐盟的汽車成車，關稅也將為零。

即日起，日本汽車零件外銷歐盟，關稅全面為零。

那麼，EPA 與台灣之前在談的 FTA（Free Trade Agreement；自由貿易協定）有什麼不同？簡單地說，FTA 是單純的兩國貿易關稅減免，而 EPA 則將範圍擴大至雙方的投資、人員的流動、智慧產權等有形及無形的交流上。

八年後，日本成車外銷歐盟，關稅也將全免。

這跟汽車業有什麼關係？簡單地說，透過歐日 EPA，歐盟與日本將成為一個共同市場。日本原本就沒有汽車進口關稅，但歐盟有 10% 的汽車進口關稅，未來日本將新車出口至歐盟，將可以享有歐盟國家車廠的同等待遇。即便是現在，由於日本汽車零件已經零關稅，這也意味著歐盟日系車的售後服務價格可望進一步降低，也對日系車的銷售有著正面助益。

2016 年起，韓國車在歐盟各國已經享有免關稅待遇。

當然，國人或許不知道的是，韓國 2011 年便與歐盟簽訂了 FTA，2016 年起，韓國銷往歐盟的汽車成車便已經零關稅，韓國車在歐洲國家的汽車市場占有率，從 2004 年的 4.1% 提高到 6.3%，在此同時，日本車在歐洲國家的占有率，則從 13.1% 降為 12.7%。隨著歐日 EPA 的生效，日系車將可望進一步爭奪歐洲車市。

日本車在歐日 EPA 生效後，有機會進一步擴大在歐洲車市占有率。

當然，所謂「項莊舞劍，意在沛公」，單純以汽車業來說，歐日 EPA 其實還有更深一層涵義，就是針對美國川普政府保護主義的正面挑戰。川普政府近兩年來不斷研擬將美國汽車進口關稅稅率提升至 20% 到 25%，在歐日 EPA 生效後，美國政府面臨的將是歐盟國家與日本這個共同市場，美國勢必要考量貿然調整關稅稅率後，將可能遭受的報復性手段。

對歐洲車廠來說，協同日本進軍世界，未必不是利多因素。

回過頭來看看台灣，2010 年與中國大陸簽訂了 ECFA 海峽兩岸經濟合作架構協議，但因為政治因素，使得後續的貨品貿易、服務貿易、投資保障及爭端解決協議協商等完全停擺，到目前為止都處於未生效的狀況。從汽車業的角度看來，原本有機會與中國大陸車廠合作的利多因素，都成為空談。

美國總統川普的保護政策，面臨進一步挑戰。（圖片翻攝自川普 Twitter）

另一方面，台灣也未能繼續與其他擁有較大市場的國家簽訂 FTA，尤其是台灣在與新加坡簽訂 ASTEP 臺星經濟夥伴協定，與紐西蘭簽訂 ANZTEC 臺紐經濟合作協定後，未能繼續切進東協 ASEAN 市場，甚至是後續的東協十加三（東協十國加上中國大陸、南韓、日本）、東協十加六（前述十三國加上澳洲、紐西蘭、印度），都讓台灣這個以對外貿易為主的國家，面臨閉關自守的局面。

在國際走向區域整合與合作的趨勢下，台灣，又該何去何從？

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張志康，資深汽車媒體人，曾任職於一手車訊、汽車百科等汽車雜誌，中央日報、欣傳媒汽車線記者，以及時報周刊編輯主任。